省級有關成員單位、各市、縣(市、區)市場監管局：

　　為貫徹省委省政府《關于貫徹落實<國家標準化發展綱要>的實施意見》、市場監管總局《企業標準化促進辦法》，大力推進企業標準筑基工程，推進標準強企增值服務，我辦組織編制了《浙江省企業標準筑基工程方案(2024-2027年)》，現予以印發，請結合實際認真貫徹實施。

　　浙江省質量標準和知識產權強省工作領導小組辦公室

　　浙江省市場監督管理局(代章)

　　2024年6月14日

　　(此件公開發布)

　　浙江省企業標準筑基工程方案

　　(2024-2027年)

　　為貫徹省委省政府《關于貫徹落實<國家標準化發展綱要>的實施意見》、市場監管總局《企業標準化促進辦法》，引導企業加強標準化工作，促進企業提升標準化水平，推動高質量發展，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、省第十五次黨代會精神，深入落實《國家標準化發展綱要》及我省實施意見，堅持政府引導、企業主體、創新驅動、質量提升原則，積極開展質量強企千百行動，系統性、體系化推進企業標準筑基工程，提升企業標準化工作的意識和能力，提高企業標準化創新的活力和水平，推動企業對標達標提供優質產品和服務、積極參與國際國內標準化活動，高標準引領高質量發展。

　　(二)主要目標

　　大力推進企業標準筑基工程，強化標準強企增值服務，推動企業標準化意識不斷提高、標準化活力不斷增強、標準化水平不斷提升，按標生產經營、標準聲明公開成為廣泛共識。到2025年，企業標準筑基工程取得積極成效，培訓企業標準化人員10000人次以上，自我聲明公開執行標準的企業數達到80000家以上，實施“浙江制造”標準的企業達到5000家以上，企業標準“領跑者”達到1000項以上，建成標準創新型企業(中級)200家以上、標準創新型企業(高級)20家以上。到2027年，新增企業牽頭制修訂國際標準10項以上、國家標準400項以上、承擔國際或全國標準化技術組織5家以上。

　　二、強化基礎建設，提升企業標準化意識和能力

　　(三)普及標準化知識。支持企業面向管理人員、技術人員、生產和銷售人員等，開展標準化法律法規、政策文件、業務知識等學習培訓，在生產、經營和管理中推廣應用標準化方法，引導員工提升標準化意識、自覺參與執行標準。鼓勵企業設立標準館、標準墻等，宣傳和普及標準化知識。發揮行業協會、技術機構、專業標準化組織等作用，聯合企業開展標準化業務培訓、標準宣貫解讀。(省發展改革委、省經信廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急管理廳、省國資委、省市場監管局等按職責分工負責。各市、縣[市、區]同等職責，下同。)

　　(四)提升標準化能力。制定實施企業標準化基礎建設指引等標準規范，引導企業逐步提升標準化工作能力。鼓勵企業健全標準化工作制度，設置標準化工作部門，配備標準總師等專兼職標準化人員，構建完善企業標準體系，對標準執行情況進行內部監督，持續改進標準的實施及相關標準化技術活動。支持企業圍繞發展目標和需求，建立清晰明確的企業標準化方針、使命、愿景和價值觀，構建“一流企業做標準”的企業文化。(省發展改革委、省經信廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急管理廳、省國資委、省市場監管局等按職責分工負責。)

　　(五)培養企業標準化人才。鼓勵企業建立與標準化職業技能等級(崗位)序列相匹配的崗位績效工資制，加強標準化專業技術人員的培養和引進，建設企業標準化創新團隊，建設高水平、專業化的專兼職企業標準化人才隊伍。推動有關大專院校建設標準化專業，開設標準化課程，完善標準化教育體系，為企業輸送標準化專業人才。推進標準化領域職業教育與繼續教育融合發展，支持企業與相關高校、技術機構等聯合建設標準化實訓基地，為企業從業人員提供標準化教育。支持企業標準化人才加入省級和國家級標準化專家庫，推薦企業標準化人才參評勞動模范等。支持各地各部門建立標準化人才庫，支持將標準化人才納入各地高層次人才認定目錄，激發企業標準化人才活力。(省委組織部[省委人才辦]、省經信廳、省教育廳、省人力社保廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急管理廳、省國資委、省市場監管局等按職責分工負責)

　　(六)創新企業標準化宣傳。在世界標準日、質量月等期間，集中開展企業標準化專題宣傳和推廣活動，舉辦企業標準化大賽等活動，營造知標準、學標準、用標準、創標準的良好氛圍。鼓勵科技館、博物館、文化館、工業遺跡(公園)等設置標準化科普服務內容，面向企業開展標準化科普活動。總結凝練企業標準化先進經驗和有效做法，引導全省量大面廣企業對標推進標準化建設。支持各地各部門、各行業協(學)會等開展標準化創新發展相關經驗交流、發展研討等活動，組織企業到標準化創新發展好的國內外企業學習借鑒。(省發展改革委、省經信廳、省科技廳、省民政廳、省農業農村廳、省文化廣電和旅游廳、省市場監管局等按職責分工負責)

　　三、強化標準實施，夯實企業生產經營標準化引領

　　(七)嚴格實施強制性標準。督促企業加強生產及工程建設安全、生態環境安全、“三品一特”安全等強制性標準執行，制定企業標準必須符合強制性標準要求，生產、銷售、進口或者提供產品和服務必須符合強制性標準要求。各地各部門要強化專項檢查、監督檢查，推動企業嚴格執行強制性標準。加強重點區域、重點行業執行強制性標準的重點產品的監督抽查，針對不符合強制性標準的產品質量問題，分析原因、落實整改、達標提升。發揮CCC等強制性認證作用，倒逼企業落實強制性標準實施責任。組織家用電器、兒童服裝、學生用品、養老用品等領域試點強制性標準實施情況統計分析，探索完善重點領域強制性標準實施信息反饋機制和風險預警處置機制。落實國家有關部委關于強制性標準實施情況工作部署。(省發展改革委、省經信廳、省教育廳、省生態環境廳、省建設廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省市場監管局等按職責分工負責)

　　(八)加強制定和采用標準。推動企業依據標準組織生產和提供服務，保障產品和服務質量。鼓勵企業采用國際國內先進標準，企業生產產品和提供服務沒有相關標準的應當按規定制定企業標準，鼓勵制定實施高于推薦性標準要求的企業標準。鼓勵企業整合產業鏈、供應鏈、創新鏈資源，聯合制定和實施標準。引導龍頭企業和中小企業通過標準加強產業鏈協作，共同開展標準中的關鍵技術指標、通用試驗方法、典型應用場景等技術驗證，促進設計、制造、工藝、檢測、應用等產業鏈上下游標準協同研制實施，促進大中小企業標準化融通發展。鼓勵企業開展標準執行情況內部檢查，對企業標準實施的全面性、有效性進行自我評價，不斷提升企業標準化建設成效。(省發展改革委、省經信廳、省農業農村廳、省商務廳、省國資委、省市場監管局等按職責分工負責)

　　(九)加大標準自我聲明公開制度落實力度。推動企業全面落實產品和服務標準自我聲明公開制度，在提供產品或服務前依法公開執行標準，執行標準發生變化時及時更新公開標準，公開標準的功能指標和性能指標項目少于或低于推薦性標準的在公開時進行明示，提供產品或服務應當符合企業公開標準的技術要求。鼓勵企業在產品標識、包裝或說明書上、或電商平臺、提供服務的場所等，通過設置二維碼等數據載體方式，向公眾公開相關標準技術指標。深化企業“多報合一”改革，將企業執行標準和自我聲明公開情況納入企業年報內容。將企業標準自我聲明公開事項納入日常監督檢查重要內容，督促企業依法執行標準、公開標準。開展企業標準自我聲明公開情況“雙隨機、一公開”監督抽查，提升企業標準自我聲明公開的質量水平。(省市場監管局)

　　四、強化創新驅動，提高企業標準化發展水平

　　(十)促進創新與標準化融合發展。鼓勵企業構建技術、專利、標準聯動創新體系，深入實施創新管理知識產權國際標準實施試點，探索標準與專利融合發展模式，強化標準制定中的知識產權保護，推動創新成果向標準轉化并實現產業化。鼓勵企業將新技術新工藝新產品納入企業標準，制定技術指標優于國家標準和行業標準的企業標準，持續提升企業標準的創新性和先進性。在數字經濟等重要領域，強化技術研發、標準研制和產業提升協同，推進省內省外、國內國際標準同步，加快技術標準化產業化步伐。(省經信廳、省科技廳、省農業農村廳、省市場監管局等按職責分工負責)

　　(十一)深化對標達標提升。深入推進質量強企千百行動，引導企業瞄準國際國內先進水平開展對標達標，爭當企業標準“領跑者”，實現“同線同標同質”生產，全面提升企業標準水平、管理水平、質量水平。鼓勵企業對標實施“浙江制造”標準，按標改進生產工藝，提升產品質量，提高生產效益，爭創“品字標”品牌。推進小微企業質量管理體系認證服務，提升企業執行標準、質量管理水平。引導企業全面對標實施質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系、供應鏈安全管理體系、能源管理體系、兩化融合管理體系、知識產權管理體系等先進適用標準，助力降本提質增效。(省經信廳、省市場監管局等按職責分工負責)

　　(十二)培育標準創新型企業。以標準創新型企業培育為抓手，帶動筑牢企業標準化創新發展根基。制定實施我省梯度培育標準創新型企業的實施細則，推動各地建立標準創新型企業培育庫，形成標準創新型企業培育體系，加快建設一批標準創新型企業。加強對入庫企業、認定企業等分類指導、跟蹤分析、針對性服務，推動企業標準化創新發展水平和能力持續提升。強化標準創新型企業與高新技術企業、專精特新“小巨人”企業聯動培育，提升標準創新型企業建設成效。(省經信廳、省科技廳、農業農村廳、省市場監管局等按職責分工負責)

　　(十三)參與國內國際標準化活動。支持龍頭企業、“品字標”企業等積極參與國際標準化工作，提出基于創新技術的國際標準提案，與產業鏈上下游企業共同研制和實施國際標準。支持企業參與國家標準、行業標準、地方標準等制定，不斷提升標準的先進性和適用性。鼓勵廣大企業快速響應技術創新和市場發展需求，積極參與先進團體標準工作。支持企業參與或承擔國際、全國和省級標準化技術委員會工作，提升行業影響力、市場競爭力。(省發展改革委、省經信廳、省商務廳、省國資委、省市場監管局等按職責分工負責)

　　五、強化綜合治理，助力企業標準化建設提質增效

　　(十四)提升增值服務。以企業為第一視角，謀劃和提供服務，提升企業的獲得感和滿意度。組建省市縣協同的標準服務團，完善企業標準化建設需求調研、分析、解決等服務機制，推進面上集中服務、點上專題服務。結合科技特派員、質量管家等服務載體，推進標準化入企服務，幫助企業解決標準化發展難題。各地各部門要研究制定企業標準化工作手冊，用好“標準云課堂”等載體，針對不同發展階段、不同需求類型企業多維度開展標準化專業知識培訓服務。優化布局質量基礎設施“一站式”服務平臺，為企業提供線上線下標準化集成服務。各地各部門要開展企業標準化建設需求對接服務，及時組織產業標準化需求對接活動，服務各類企業制修訂國際國內標準、參與國際國內標準化活動等。(省發展改革委、省經信廳、省科技廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急管理廳、省國資委、省市場監管局等按職責分工負責)

　　(十五)堅持無事不擾。各地要強化市場監管與經信、發改、商務、農業農村等部門企業標準化工作協作，互通信息、共享資源、集成政策，共同推進企業標準筑基工程走深走實。強化數字賦能，建設集標準化政策發布、標準制修訂管理、標準信息查詢等功能為一體的標準化公共信息平臺，用好標準數字館藏，提升對企業標準化工作的數智治理能力。深化省部標準化合作，積聚省部資源推進浙江企業標準化建設。(省發展改革委、省經信廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局等按職責分工負責)

　　(十六)強化獎勵激勵。支持各地各部門依法出臺支持企業標準化創新發展的優惠舉措。對企業牽頭制定國際標準、國家標準，建成中級、高級標準創新型企業，承擔相關標準化技術委員會秘書處，建設國家級和省級標準化試點示范并取得優秀成效等，按有關規定給予補助和表彰獎勵。支持將先進企業標準納入科學技術獎勵、質量獎勵范圍。(省科技廳、省財政廳、省人力社保廳、省市場監管局、省稅務局、人行浙江省分行等按職責分工負責)

　　(十七)加強探索創新。支持各地各部門創新企業標準化運行新機制，探索設立企業標準工作站、標準創新聯合體，研究設立企業標準創新中心，實施標準鏈長制度，促進企業學標采標提標創標。在數字經濟、先進制造業、服務業和農業領域發揮相關標準化專業組織、行業協(學)會、技術機構等作用，鼓勵探索推進企業標準化工作的有效機制和政策舉措，協同本行業、本領域上下游企業，加快推進企業標準化創新發展。探索完善將企業標準作為開展產品質量監督抽查的依據之一，助力建立市場對企業標準的信任。支持企業爭創國家標準驗證點、技術標準創新基地等。(省發展改革委、省經信廳、省農業農村廳、省市場監管局等按職責分工負責)

　　六、強化組織保障

　　(十八)加強組織領導。各地各部門要切實提高思想認識，把企業標準筑基作為實施標準化戰略、實現高質量發展的重要內容，積極推動企業標準化工作納入黨委政府中心工作，強化頂層設計和組織領導，落實工作責任。

　　(十九)加強推進落實。各地各部門要全面摸排本地區本行業企業標準化建設情況，結合實際做好整體規劃和分階段實施，出臺年度工作計劃，確保各項工作有序開展。要積極出臺推進企業標準化建設的政策舉措，調動企業標準化創新的積極性主動性。要適時開展總結交流、改進提升等活動，推動企業標準筑基工作取得實效。要提升標準化全流程服務能力，助力企業標準創新發展。

　　(二十)加強發展評價。深化企業標準化統計監測，每年開展企業標準化建設數據統計和分析評價，形成重點產業、重點區域企業標準化發展評價報告。開展企業標準化良好行為評價，促進企業提升標準化創新發展水平。鼓勵開展區域、領域標準化創新發展評價，為推進企業標準筑基工程提供決策參考。加大重點產品執行標準的監督抽查力度，評價產品符合標準情況，為提升產品質量提供技術參考。開展“浙江標準”評價、企業標準“領跑者”評價，樹立一批先進企業標準標桿。

　　(二十一)加強氛圍營造。各地各部門要做好組織發動、宣傳推廣等工作，營造重視企業標準化發展的良好氛圍。要總結推廣企業標準筑基優秀案例，舉辦服務企業標準筑基的技能比賽，引導企業認識、重視標準化工作。要依法嚴厲查處企業標準弄虛作假行為，建設公平公正競爭市場環境。

　　附件：1.2024年度企業標準筑基工作要點

　　2.重點產業集群、行業、產品

　　3.重點企業類型

　　附件1

　　2024年度企業標準筑基工作要點

　　1.開展企業標準化情況摸底。各地全面摸排本轄區企業標準化情況，掌握企業數量、標準自我聲明公開企業和標準情況、強制性標準實施情況、牽頭和為主參與制定各類標準情況、參與標準化技術組織情況、重點企業標準化專兼職人員情況、開展標準化試點示范項目或參與的標準化活動等重點內容，建立分類服務、分類提升、分類培育幫扶清單。(各市、縣[市、區]市場監管局)

　　2.開展標準化知識宣傳。拍攝企業標準化工作宣傳短視頻，通過注冊大廳、工作網站、戶外媒體等，開展宣傳。常態化開展企業標準化案例推廣活動，宣傳一批企業標準化典型案例。在世界標準日、質量月等重點時段，開展集中宣傳。(省經信廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急管理廳、省國資委、省文化廣電和旅游廳、省市場監管局等按職責分工負責，各市、縣[市、區]市場監管局)

　　3.組織標準化知識培訓。各地依托標準化服務試點項目等，面向企業組織線上線下標準化業務培訓，支持和推動重點企業開展企業內部標準化知識培訓。推動有關行業協會、標準化技術機構、標技委等，聯合企業開展標準化業務培訓、標準宣貫解讀。組建省市縣入企服務團，組織開展標準化業務培訓、技術服務等活動。全省年度培訓覆蓋企業不少于2000家。適時組織年度市縣標準化工作業務培訓。(省經信廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急管理廳、省國資委、省市場監管局等按職責分工負責，各市、縣[市、區]市場監管局)

　　4.推進“兩新”相關企業標準化工作。支持企業積極參與“兩新”相關標準制修訂，將技術創新、管理創新等成果轉化為標準，重塑產業新優勢、培育新質生產力。聚焦“兩新”重點領域，推動企業嚴格執行強制性標準等，落實標準自我聲明公開制度，按照標準組織生產管理和服務，淘汰落后設備、提升消費品質量。圍繞設備更新、消費品以舊換新等任務，支持企業開展高端裝備制造、循環經濟等標準化試點建設，構建完善相關產業標準體系，制定和實施重要標準。(省發展改革委、省經信廳、省教育廳、省生態環境廳、省建設廳、省商務廳、省應急管理廳、省市場監管局等按職責分工負責，各市、縣[市、區]市場監管局)

　　5.開展強制性標準等實施監督檢查。開展燃氣器具、電動自行車、兒童服裝、家用電器、學生用品、養老用品、過度包裝、消防安全、環境安全等強制性標準實施監督檢查。(省經信廳、省教育廳、省生態環境廳、省建設廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省市場監管局等按職責分工負責)

　　6.深化對標達標行動。聚焦新能源汽車及零部件、智能物聯、現代紡織與服裝、智能光伏等產業集群，形成對標國際領先一批、瞄準空白創制一批、聚焦優質推行一批、細化比對提升一批、檢查篩選淘汰一批的標準清單并抓好落實，加快推動一批企業實施標準。(省市場監管局，各市、縣[市、區]市場監管局)

　　7.落實企業標準自我聲明公開和監督制度。開展年度自我公開的企業標準、團體標準“雙隨機、一公開”的監督抽查，發布實施企業標準化基礎建設導則，推廣企業標準化良好行為，年度新增企業標準“領跑者”300項以上，新增自我聲明公開標準的企業10000家以上。(省市場監管局，各市、縣[市、區]市場監管局)

　　8.梯度培育標準創新型企業。通過宣貫培訓、政策引導、幫扶服務等，推進標準創新型企業梯度培育。強化標準創新型企業與高新技術企業、專精特新“小巨人”企業聯動培育，提升標準創新型企業建設成效。年度培育初級企業1000家以上、認定中級100家以上、推薦高級10家以上，帶動年度制定實施“浙江制造”標準300項以上。(省經信廳、省科技廳、農業農村廳、省市場監管局等按職責分工負責)