高新技術企業(高企)的復審是確保企業持續符合高新技術企業認定標準的重要環節。復審流程通常包括企業自評、提交復審材料、專家評審、公示和備案等步驟。這一過程不僅考驗企業的創新能力和發展潛力,也是企業維護高新技術企業資格、享受相關優惠政策的關鍵。本文將詳細介紹高企復審的流程,幫助企業了解每個階段的具體要求和注意事項,以便順利通過復審,保持高新技術企業的地位。
高企復審流程如下:
1. 自我評價及準備階段
自我評價:企業對照《高新技術企業認定管理辦法》,對自身在知識產權、研發投入、高新技術產品收入等方面的情況進行自我評價,確認是否持續達標。
提前籌備:在高新技術企業資格期滿前三個月內開始準備復審材料,包括企業基本信息、近三年的研發投入情況、高新技術產品(服務)收入情況、知識產權情況、科技成果轉化情況、研究開發組織管理水平、企業成長性指標等36.
2. 提交申請階段
網上填報:企業登錄 “高新技術企業認定管理工作網” 進行注冊登記,在線如實填寫系統中的《調查問卷》并提交,同時填寫復審申請相關信息,上傳所需的附件材料。
紙質材料報送:將準備好的紙質申報材料按照認定機構的要求進行裝訂,并在規定時間內提交至所在地的科技部門或相關認定機構。
3. 部門審核階段
初審:地方科技主管部門會同財政、稅務部門對企業提交的復審材料進行初審,重點審核企業是否仍符合高新技術企業的條件。
現場勘查(部分地區):部分地區的相關部門會組織人員對企業進行現場勘查,實地了解企業的經營狀況、研發場地、設備設施等情況,核實申報材料的真實性。
4. 專家評審階段
組建專家組:認定機構從專家庫中隨機抽取專家組成專家組。
材料評審:專家組對企業的復審申請材料進行評審,重點評估企業的研發能力、成果轉化能力、自主知識產權情況、管理水平等方面,并提出評審意見。
5. 審查認定階段
綜合審查:認定機構結合專家組的評審意見,對企業的復審申請進行綜合審查。
提出認定意見:認定機構根據審查情況提出認定意見,并上報至領導小組辦公室進行最終審批。
6. 公示及備案階段
公示名單:對于通過復審的企業,會在 “高新技術企業認定管理工作網” 上進行公示,公示期一般為 10 個工作日或 15 個工作日(具體以當地規定為準)。
異議處理:公示期間,任何單位或個人均可對公示企業提出異議。認定機構會對異議進行核實處理,確保公正公平。
備案發證:公示無異議或異議已處理完畢的企業,將予以備案,并由認定機構重新頒發 “高新技術企業證書”,高新技術企業資格自頒發證書之日起三年有效。
高企復審的通過率沒有固定標準,會受到多種因素影響,不同地區、不同年份以及不同企業情況都會導致通過率有所差異:
1. 從一些地區的統計數據來看
昆山 2024 年數據:本年度昆山高企認定通過率 69%,其中老高企復審通過 521 家,認定率 87%。
天心區 2023 年數據:天心區 2023 年第一批的 149 家企業通過省級評審,通過率 86%,較去年提高了 10 個百分點。
黃岡市數據:黃岡市高企申報通過率常年保持在 90%以上。
2. 影響通過率的因素
1)企業自身條件方面
知識產權:如果企業擁有的知識產權數量不足、質量不高,與企業的核心技術和產品關聯性不強,或者知識產權的獲取方式存在問題,可能會影響復審通過率。
研發投入:研發費用占比不達標,或者研發費用的核算、歸集不規范,無法充分證明企業的研發投入情況,會降低通過率。
高新技術產品收入:高新技術產品(服務)收入占比達不到規定標準,或者對高新技術產品(服務)的界定不清晰,舉證不充分,都會對通過率產生不利影響。
科技人員:科技人員占企業當年職工總數的比例不符合要求,或者科技人員的資質、專業背景等存在問題,也會影響復審結果。
2)材料準備和申報過程方面
材料完整性和準確性:申報材料不完整,存在遺漏、錯誤或虛假信息,會導致審核不通過。例如,審計報告不齊全、財務報表數據不一致、知識產權證書過期等。
材料的邏輯性和連貫性:申報材料中的內容前后矛盾,邏輯不清晰,無法體現企業的研發、生產和經營的連貫性和一致性,也會影響審核人員的判斷。
申報流程合規性:未按照規定的時間節點和流程進行申報,或者在申報過程中出現違規行為,如重復申報、虛假申報等,會被取消復審資格。
3)政策和審核標準方面
政策變化:高新技術企業認定政策可能會隨著時間的推移而發生變化,審核標準也會相應調整。如果企業沒有及時了解和適應政策變化,可能會導致復審不通過。
審核嚴格程度:不同地區、不同年份的審核嚴格程度可能會有所不同。在一些對高新技術企業質量要求較高的地區,審核可能會更加嚴格,通過率相對較低。
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