在高新技術(shù)企業(yè)(簡(jiǎn)稱“高企”)的認(rèn)定過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)考察是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。然而，并非所有參評(píng)企業(yè)都能順利通過(guò)這一環(huán)節(jié)。本文將對(duì)高企抽查中現(xiàn)場(chǎng)考察未通過(guò)的原因進(jìn)行深入分析，探討可能存在的問(wèn)題，如資料準(zhǔn)備不足、現(xiàn)場(chǎng)演示不到位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明不充分等，以及這些問(wèn)題對(duì)企業(yè)認(rèn)定結(jié)果的影響。通過(guò)對(duì)這些原因的剖析，旨在幫助企業(yè)在未來(lái)更好地準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)高企抽查的現(xiàn)場(chǎng)考察。

　　高新技術(shù)企業(yè)抽查中的現(xiàn)場(chǎng)考察是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，若未通過(guò)，可能由以下多種原因?qū)е拢?/p>

　　1、企業(yè)基本情況與申報(bào)材料不符

　　人員信息不一致：申報(bào)材料中所列舉的研發(fā)人員、技術(shù)人員等關(guān)鍵崗位人員，與實(shí)際在企業(yè)工作的人員存在差異。可能存在虛報(bào)人員學(xué)歷、職稱，或者人員已離職但仍作為申報(bào)人員等情況，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)無(wú)法核實(shí)到相應(yīng)的真實(shí)人員。

　　場(chǎng)地與設(shè)施不符：企業(yè)申報(bào)時(shí)所提供的生產(chǎn)場(chǎng)地、研發(fā)場(chǎng)所等面積、地址與實(shí)際情況不符。例如，實(shí)際場(chǎng)地面積小于申報(bào)面積，或者部分場(chǎng)地已另作他用，無(wú)法滿足高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和研發(fā)條件。

　　財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不一致：現(xiàn)場(chǎng)考察中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬目等與申報(bào)材料中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在明顯差異，如收入、利潤(rùn)、研發(fā)投入等關(guān)鍵指標(biāo)不符，這表明企業(yè)可能存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假或核算不準(zhǔn)確的問(wèn)題。

　　2、研發(fā)管理與創(chuàng)新能力不足

　　研發(fā)項(xiàng)目缺乏真實(shí)性：企業(yè)申報(bào)的研發(fā)項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)考察中被發(fā)現(xiàn)存在虛構(gòu)或夸大的情況。例如，項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)不充分，研發(fā)過(guò)程無(wú)實(shí)際開(kāi)展的記錄，或者研發(fā)成果與申報(bào)材料中描述的不符，無(wú)法證明企業(yè)真正進(jìn)行了有效的研發(fā)活動(dòng)。

　　研發(fā)費(fèi)用核算不規(guī)范：企業(yè)未按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的要求，對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算或核算不準(zhǔn)確。現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)無(wú)法清晰地提供研發(fā)費(fèi)用的明細(xì)賬目，無(wú)法明確區(qū)分研發(fā)費(fèi)用與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)用占比等指標(biāo)不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　創(chuàng)新能力不足：企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)展示的技術(shù)創(chuàng)新成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等與申報(bào)材料存在差距，無(wú)法充分體現(xiàn)企業(yè)的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力。例如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，對(duì)主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)支撐不夠，或者企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)未能有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際的產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新。

　　3、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))不達(dá)標(biāo)

　　產(chǎn)品與申報(bào)不符：現(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)現(xiàn)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)銷(xiāo)售的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))與申報(bào)材料中所描述的產(chǎn)品(服務(wù))在功能、性能、技術(shù)指標(biāo)等方面存在較大差異，無(wú)法證明企業(yè)擁有符合高新技術(shù)領(lǐng)域要求的產(chǎn)品(服務(wù))。

　　收入占比不達(dá)標(biāo)：企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占同期總收入的比例未達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)場(chǎng)考察通過(guò)對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售合同、發(fā)票、財(cái)務(wù)賬目等資料的核實(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在將非高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入混入高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的情況，或者高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的實(shí)際收入較低，不符合認(rèn)定要求。

　　4、產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題

　　產(chǎn)學(xué)研合作虛假：申報(bào)材料中聲稱的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，在現(xiàn)場(chǎng)考察中無(wú)法提供有效的合作協(xié)議、合作成果等證明材料，或者合作單位對(duì)合作情況予以否認(rèn)，表明企業(yè)存在虛構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作的問(wèn)題。

　　科技成果轉(zhuǎn)化能力弱：企業(yè)無(wú)法提供充分的證據(jù)證明其科技成果能夠有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)場(chǎng)考察中發(fā)現(xiàn)企業(yè)雖擁有一定的科技成果，但在成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施過(guò)程、轉(zhuǎn)化效果等方面存在明顯不足，如缺乏相關(guān)的銷(xiāo)售合同、應(yīng)用證明等材料，無(wú)法體現(xiàn)企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化能力。

　　5、其他問(wèn)題

　　環(huán)保與安全生產(chǎn)問(wèn)題：企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患等問(wèn)題，不符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備未達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，排放物超標(biāo)，或者生產(chǎn)場(chǎng)所存在安全設(shè)施不完善、操作流程不規(guī)范等情況，影響了企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

　　管理制度不完善：企業(yè)的內(nèi)部管理制度，如研發(fā)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度等不健全或未有效執(zhí)行。現(xiàn)場(chǎng)考察中發(fā)現(xiàn)企業(yè)無(wú)法提供完善的制度文件，或者實(shí)際操作與制度要求不符，反映出企業(yè)在管理方面存在漏洞，無(wú)法滿足高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)范化管理要求。

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